Ieri sera è stato approvato in video conferenza, con la scelta di non effettuare il consiglio comunale in presenza a causa dei numerosi contagi da covid-19 dell’ultimo periodo, il bilancio di previsione 2022. A presentarlo ai colleghi di maggioranza ed opposizione il vice sindaco nonché assessore al bilancio, Vittorio Salotti.

Il documento del bilancio preventivo, come ha tenuto a sottolineare Salotti, è stato ampiamente approvato nei termini previsti, ovvero entro la scadenza del 31 marzo 2022: questo serve, ha aggiunto,  per essere pronti già dai primi mesi dell’anno a  rispondere rapidamente e con i giusti mezzi alle esigenze, sempre crescenti, del nostro territorio.

A presentare oggi per tutti i cittadini di Barga il bilancio èappunto l’assessore Vittorio salotti.

 “Nonostante la conferma, anche nella situazione di emergenza pandemica, di alcuni vincoli normativi particolarmente stringenti (calcolo del Fondo crediti di dubbia esigibilità elevato al 100% ed accantonamento Fondo di garanzia per i debiti commerciali) abbia comportato una inevitabile riduzione delle risorse disponibili – spiega Salotti – grazie all’oculata gestione dei fondi messi a disposizione dell’Amministrazione, un costante monitoraggio delle voci di entrata e un’equilibrata distribuzione delle risorse disponibili sui diversi servizi, il bilancio approvato consente di garantire il mantenimento del medesimo livello di servizi su tutti i settori, dai servizi sociali alle politiche educative, cultura, turismo, urbanistica, commercio e ambiente, con particolare attenzione per manutenzioni e decoro urbano. Nel contempo vengono garantite le risorse necessarie a finanziare un ricco ed articolato programma di lavori pubblici, per una spesa complessiva di oltre 9 milioni di euro.

“L’obiettivo di un amministratore deve essere quello di migliorare sempre e il più possibile la qualità della vita di tutti i cittadini, quindi l’auspicio è di poter fare ogni anno sempre qualcosa in più – prosegue  Salotti – Visto il periodo storico che stiamo vivendo, di profonda crisi, sia sanitaria che economica, con il Sindaco e la Giunta crediamo che un bilancio che garantisce il mantenimento del livello di tutti i servizi sia un ottimo risultato. Tuttavia siamo ogni giorno al lavoro, assieme agli Uffici che ringrazio per il costante impegno e la grande competenza, per garantire tutte le attività dell’anno in corso, ma anche per iniziare già da ora a impostare le iniziative future per il bene della nostra comunità.” 

Nonostante quindi i momenti difficili per i bilanci comunali, tra gli aspetti di questo bilancio sottolineati da Salotti come positivi, l’impianto tariffario rimasto invariato, non solo per IMU, IRPEF e canone unico patrimoniale (ex TOSAP ed imposta comunale sulla pubblicità), ma anche per le spese che le famiglie dovranno sostenere per buoni mensa, trasporto scolastico e rette asilo nido; servizi per i quali il comune continua ad accollarsi oltre il 50% della spesa con un costo totale a carico del bilancio comunale, al netto di contributi ed entrate dai cittadini, di oltre 400.000 euro.

DISCORSO DIVERSO PER LA TARI, in quanto alla data dell’approvazione del Bilancio sono in corso le procedure per la predisposizione del PEF (piano economico finanziario) 2022 insieme al gestore del servizio da sottoporre in seguito ad ATO per la sua approvazione definitiva; pertanto non risulta ancora possibile la definizione delle nuove tariffe che comunque saranno in linea con quelle del 2021

SOCIALE

Notevole, sottolinea  poi Vittorio Salotti, l’attenzione dedicata anche in questo bilancio al sociale, con un incremento di spesa rispetto al bilancio consuntivo del 2021.  Riconfermato anche il fondo straordinario anticrisi di 5000 euro a sostegno dei lavoratori in contratto di solidarietà o coinvolti in crisi aziendali, per finanziare i costi di tari, rette e servizi scolastici.

EMERGENZA ABITATIVA

“L’Amministrazione, che già da tempo opera per alleviare le situazioni di disagio abitativo – dice Salotti a proposito di interventi sul sociale – prosegue il suo intervento anche nell’anno 2022 garantendo, fra l’altro, la disponibilità di immobili a canone sostenibile e riservandosi l’utilizzo di unità per far fronte a esigenze inderogabili per situazioni di particolare disagio.

A fine settembre 2021 i 5 alloggi realizzati attraverso il recupero di un immobile comunale sito in Fornaci di Barga, frazione Loppia (ex mattatoio comunale) sono stati assegnati a soggetti aventi diritto.

Il Comune di Barga ha inoltre partecipato ad un Bando regionale per l’acquisto di alloggi da privati da destinare ad ERP, siti nella frazione di Mologno. L’istanza è stata finanziata dalla Regione Toscana ed il Consiglio Comunale ha già approvato l’acquisto di tali alloggi che auspichiamo saranno disponibili per l’assegnazione entro il 2022.

È sempre in vigore la graduatoria per l’assegnazione di alloggi ERP approvata in data 19/10/2020 secondo le modalità della nuova normativa regionale e del bando unico del L.O.D.E..I soggetti utilmente collocati in tale graduatoria sono n.27.  Gli alloggi assegnati nel 2020 sono stati n.6, nel 2021 sono pari a n. 7 (comprese alcune mobilità ed emergenze abitative).  

Ad oggi c’è solo un alloggio libero ma non ancora assegnabile in quanto non sono ancora ultimate  le necessarie opere/verifiche di manutenzione. Gli immobili sono proprietà del comune ma in gestione ad ERP, quando ERP avrà effettuato gli interventi di manutenzione o le verifiche necessari, il Comune di Barga potrà assegnare anche questo alloggio ai soggetti posti utilmente nella propria graduatoria.”

FINANZE IN ORDINE

Salotti ha voluto anche sottolineare un nuovo sforzo relativo alla messa in ordine delle finanze comunali e l’efficienza nei pagamenti:

“Anticipazione di cassa praticamente azzerata dal 2020 ad oggi, dopo anni in cui l’anticipazione era su livelli di oltre 2 milioni; questo ha un riflesso in positivo per quanto riguarda la cifra degli interessi che si pagano sull’anticipazione, garantendo comunque eccellenti tempi di pagamento delle fatture (si segnala che il Comune di Barga paga i propri fornitori in media a 31/32 gg data fattura).

L’indebitamento dell’ente negli ultimi 3 anni ha subito un calo importante sia come cifra totale (nel 2022 si prevede di arrivare a circa 8 milioni di euro dai quasi 8,5 milioni di fine 2019), sia come costo annuale di rimborso quota capitale che di interessi; solo di interessi, dopo il risparmio di 20 mila euro del 2021 sul 2020, il bilancio 2022 prevede un ulteriore risparmio di 29 mila euro rispetto all’anno precedente.

Praticamente azzerate, nell’ambito del contenimento della spesa, le spese di rappresentanza e delle missioni. Sotto questo punto di vista il Comune continua con la linea del rigore.” 

CULTURA E TURISMO

Nel settore cultura e turismo il 2022 prevede  un incremento di spesa di 20 mila euro rispetto al bilancio di previsione dello scorso anno, dovuto all’auspicata riapertura del Teatro dei Differenti per la stagione di prosa e non solo.

NUOVI INCARICHI PROFESSIONALI

L’assessore al bilancio ha reso inoltre noto che, nell’ Area Assetto del Territorio, sono previsti nel 2022 incarichi professionali e contributo all’Unione dei Comuni per la gestione associata per la redazione del nuovo regolamento urbanistico per totali euro 20.000; attività iniziata con il 2020, ben sapendo che questo lavoro impegnerà l’Amministrazione comunale per più annualità.

LAVORI PUBBLICI

Per il settore, relativamente ad  alcune voci di spesa come la manutenzione delle scuole, edifici pubblici, manutenzione dei cimiteri, parchi giardini e soprattutto viabilità, sono confermate per il 2022 le risorse del bilancio di previsione 2021 per oltre 265.000,00 euro, con un notevole incremento rispetto agli anni precedenti: “Ben sapendo, sottolinea Salotti, che bello sarebbe avere maggiori disponibilità da destinare a questo tipo di interventi.

Si segnala inoltre l’importante sforzo dell’Amministrazione Comunale nel 2021 per l’integrazione in organico presso la struttura dei lavori pubblici di un istruttore direttivo tecnico e soprattutto per l’assunzione di 2 nuovi operai che, commenta ancora l’assessore Salotti, hanno già portato ed auspichiamo porteranno un ulteriore miglioramento delle manutenzioni ordinarie, punto debole di tutte le Amministrazioni Comunali a causa della mancanza di risorse economiche.”

OPERE PUBBLICHE

Il vicesindaco Salotti sottolinea inoltre come questo bilancio riesca a garantire le risorse necessarie a finanziare importanti opere pubbliche per l’anno 2022, presentate nel dettaglio in consiglio comunale dall’assessore ai lavori pubblici Pietro Onesti:

PROGETTI FINANZIATI

Progetto Pinqua che prevede la Riqualificazione e ri-funzionalizzazione della palestra ex scuola elementare Fornaci di Barga I Lotto per euro 360.000,00 e la ri-funzionalizzazione di Palazzo Giannetti per complessivi euro 1.320.000,00 finanziato interamente con contributi statali;

Interventi di riqualificazione sociale e culturale aree urbane degradate, finanziate da contributi statale euro 1.138.000

1. Cimitero di Loppia per euro 358.000,00
2. Ex cinema Ponte all’Ania per euro 400.000,00
3. Abitazione Ponte All’Ania per euro 380.000,00

Riqualificazione del Teatro ‘Giovanni Pascoli’ a Fornaci di Barga per totali euro 35.000 di cui 25 mila euro con contributo Fondazione CRL e 10 mila nuovo mutuo;

Messa in sicurezza mediante rifacimento muro di sostegno della strada comunale di Loppia di Sopra costo complessivo euro 50.000 ma sul 2022 per euro 45.000,00 finanziata con contributi statali;

Messa in sicurezza mediante regimazione acque versante di Val di Vaiana per euro 90.000 ma sul 2022 euro 81.000,00 finanziata con contributi statali;

Riqualificazione museo civico del territorio di Barga euro 136.946,00 finanziato con mutuo per euro 30.000,00 e con contributi per euro 106.946;il contributo ottenuto è stato di euro 120.000 ma una parte già impegnati nel 2021 per la progettazione

FINANZIAMENTI RICHIESTI

–        Adeguamento sismico palazzo Giannetti per euro 950.000,00

–        Messa in sicurezza scuola infanzia di Barga mediante costruzione nuovo edificio per euro complessivi 2.276.439,61;

–        Sistema di percorsi di mobilità sostenibile nel tratto di collegamento Ponte All’Ania – Fornaci di Barga per euro 1.000.000,00

–        Manutenzione e riqualificazione palestra scuola media Barga per euro 490.000,00 finanziata per euro 441.000,00 di cui € 49.000 a carico del comune

–        Riqualificazione sistema viario su strada 445 rifacimento marciapiedi e sicurezza stradale ponte all’Ania euro 150.000

–        Messa in sicurezza mediante consolidamento e ampliamento ponticello strada comunale di Giuncheto per euro 95.000,00 finanziato;

–        Spesa di sola progettazione intervento di regimazione acque Mologno per euro 192.500,00 finanziati con contributo regione;

–        Spesa di sola progettazione intervento di sistemazione idraulica Rio Albiano in Castelvecchio Pascoli per euro 15.006,00 finanziati con contributi regionali.

RISORSE DA BILANCIO

Mutui per poco più di euro 500.000

Per le Scuole circa € 220.000 di mutuo  a fronte di  investimenti pari a € 684.000

–        Efficientamento energetico mediante sostituzione infissi scuola materna e primaria Barga per euro 184.810,00 finanziata da mutuo per euro 30.000,00 e per 154.810,00 da contributi;

–        Efficientamento energetico mediante isolamento termico scuola Filecchio per euro 400.000,00, finanziato da mutuo per euro 88.578,00 e da contributi per euro 311.422,00;

–        Sostituzione controsoffitti scuola Filecchio e infanzia Castelvecchio Pascoli per euro 30.000,00 finanziata con mutuo;

–        Adeguamento centro cottura scuola secondaria in Fornaci di Barga per euro 70.000,00;

interventi su edilizia sportiva complessivamente euro 180.000 di mutui così divisi

–        Intervento per sistemazione muro campo da calcio in Barga per euro 30.000,00 con nuovo mutuo.

–        Integrazione variante per riqualificazione Palazzetto in Barga di euro 110.000,00 sui lavori del primo lotto

–        Completamento riqualificazione piscina comunale per euro 40.000,00;

ALTRI INTERVENTI

–    Manutenzione straordinaria viabilità mediante rifacimento asfalto per euro 100.000,00, finanziata per euro 70.000 con fondi statali ed euro 30.000 con nuovo mutuo;

–    Nuovi punti luci pubblica illuminazione per euro 20.000,00;

–    Realizzazione barriere di sicurezza stradale per euro 20.000,00;

–    Parcheggio Pedona per euro 50.000,00 finanziato con fondi propri;

–    Riqualificazione impianto polivalente in San Pietro in Campo euro 12.000,00 con fondi propri

LE IMPOSTE

ADDIZIONALE IRPEF: per il 2022 è stata confermata l’aliquota all’8 per mille con l’esenzione totale per i redditi fino ad €. 12.650, per un gettito previsto di € 990.000.

IMU anno 2022: vengono confermate le aliquote già in vigore, con un gettito potenziale di € 2.806.500 di cui € 500.000 di recupero evasione IMU, con l’esenzione dall’imposta, oltre alle abitazioni principali e relative pertinenze, anche per i fabbricati rurali strumentali all’attività agricola, per i cosiddetti beni merce ed i terreni agricoli, coltivati o incolti.

Due le rate: acconto il 16 giugno e saldo il 16 dicembre.

CANONE UNICO PATRIMONIALE: che unifica in un solo prelievo TOSAP, COSAP, l’imposta comunale sulla pubblicità e pubbliche affissioni, canone per l’installazione di mezzi pubblicitari e canone di concessione per l’uso o l’occupazione delle strade comunali. Il Comune prevede anche nel 2022 invarianza di gettito rispetto agli anni precedenti, confermando le tariffe.

Salotti ha evidenziato inoltre la conferma delle esenzioni ed agevolazioni del nuovo ”Canone Unico Patrimoniale”, fra le quali l’esonero totale per tutti gli enti ed associazioni no-profit  e la riduzione del 60% sull’occupazione del suolo pubblico nell’esercizio di attività per l’EDILIZIA; questo per incentivare la riqualificazione e l’abbellimento dei nostri borghi e del nostro territorio in generale, oltre che un messaggio di attenzione verso un settore, quello dell’edilizia appunto, fortemente colpito negli ultimi anni.

TARI: la tassa per lo smaltimento rifiuti. Come detto, per la TARI sono ancora in corso le procedure per la predisposizione del PEF 2022 insieme al gestore del servizio e da sottoporre in seguito ad ATO per la sua approvazione definitiva; pertanto non risulta ancora possibile la definizione delle nuove tariffe che comunque non subiranno variazioni significative.

Sono comunque confermate per il 2022 tutte le agevolazioni in essere per le utenze non domestiche (ad esempio la riduzione del 15% sulla quota variabile del tributo per gli esercizi commerciali aderenti al banco del non spreco, la riduzione del 50% sulla quota variabile alle utenze relative a locali ed esercizi commerciali ubicati nel centro storico di Barga e di Fornaci di Barga “Fornaci Vecchia”) ed è stato previsto, questa una novità per il bilancio di quest’anno, che le utenze non domestiche riferibili a esercizi di vicinato che apriranno o amplieranno la propria attività con l’utilizzo di nuovi fondi commerciali negli anni 2022 e 2023 vedranno riconosciuta, al fine di incentivare la ripresa economica e turistica del territorio comunale, una riduzione del 50% della quota variabile del tributo sia per l’anno di apertura che per i due anni successivi.

Sono altresì rivalutati i tetti di reddito con i quali si possono applicare esoneri e riduzioni alle utenze domestiche:

10. a) esonero totale per soggetti con reddito ISEE non superiore a euro 10.000,00 (rivalutata dell’1,5% nel 2020 e di un ulteriore 1% dal 2022)
11. b) riduzione del 16% per contribuente ultrasessantenne unico occupante l’immobile con reddito ISEE non superiore ad euro 16.500,00
12. c) rimborso del 45% per i soggetti con reddito ISEE non superiore ad euro 16.800,00 e con nucleo familiare fino a 3 componenti
13. d) rimborso del 50% per i soggetti con reddito ISEE non superiore ad euro 16.800,00 e con nucleo familiare con 4 o più componenti.

Le agevolazioni TARI per le utenze domestiche, nel 2021 hanno riguardato 195 famiglie del nostro territorio per un importo di oltre 50.000 euro a carico del bilancio dell’ente.

BUONI MENSA SCOLASTICA: Per l’anno scolastico 2021/2022 invariato il costo del buono mensa scolastico (fermo da oltre 10 anni) e  vengono confermate le seguenti fasce di esenzione e compartecipazione già previste per l’a.s. 2020/2021:

Non pagheranno niente gli utenti appartenenti a nucleo familiare con ISEE fino a 7.660 euro ; il buono pasto è fissato invece a 1,50 euro per utenti con Isee da 7.661 fino a 9.109 euro; sale a 2,80 euro per utenti appartenenti a nuclei con fasce Isee da 9.110 a 11.180 euro. Pagheranno i buoni pasto di 3,30 euro le fasce di reddito da 11.181 fino a 15.476 euro; buoni pasto a 3,50 euro per fasce di reddito da 15.477 fino a 19.771 euro. Il prezzo massimo a pasto di 3,90 euro riguarda gli utenti appartenenti a nucleo familiare con Isee sopra 19.772 euro ed agli utenti i cui genitori non hanno presentato dichiarazione Isee.

Il costo a carico del bilancio 2022 del  comune, per il servizio di mensa scolastica, al netto degli incassi per la quota di compartecipazione e per effetto delle esenzioni di cui sopra, ammonta ad euro 143.000,00, ovvero il 47% del costo complessivo.

TARIFFE TRASPORTO SCOLASTICO: il Comune ha confermato anche le tariffe di trasporto scolastico, invariate anch’esse da oltre 10 anni. La quota mensile che gli utenti dovranno corrispondere all’Amministrazione Comunale per il servizio di trasporto scolastico rimane fissato a 17 euro. E’ stata poi confermata in €. 10.632,24 la soglia ISEE entro la quale i genitori degli alunni delle scuole materne, elementari e medie dell’Istituto Comprensivo di Barga possono chiedere l’esonero dal costo del trasporto (alunni infanzia) o in caso di trasporto con servizi pubblici di linea la soglia entro la quale il contributo del Comune copre l’intero costo del servizio di trasporto.

Confermato il consueto impegno dell’Amministrazione Comunale a sostenere la quasi totalità del costo dei trasporti per il servizio scuola, con un importo a carico del bilancio comunale 2022 di euro 168.000,00.

RETTE ASILO NIDO: confermate anche le rette e le riduzioni previste per i bambini ospitati all’Asilo Nido “Gonnella” con in particolare la retta di 280 euro per orario intero, 230 euro per orario ridotto al 50% e costo pasto a 5 euro .

Anche per il 2022, così come già avvenuto negli anni passati, potrebbe essere inoltre notevolmente abbattuta la retta riguardante l’asilo nido con i contribuenti che pagheranno alla fine poche decine di euro rispetto ai 280 della tariffa ufficiale. Questo grazie ai finanziamenti auspicati come Consiglio dei Sindaci della Funzione Associata dei Servizi Educativi Prima Infanzia nell’ambito della Buona Scuola (non ancora ufficiali per l’anno in corso).

Rivalutata di oltre il 5% ad € 5.000,00 la soglia ISEE per l’esenzione dalla retta del servizio (si segnala che, pur trattandosi di un limite basso, nel 2020 e nel 2021 4 bambini hanno usufruito dell’esenzione totale per il servizio di asilo nido). Per la gestione NIDO risulta a carico del bilancio comunale 2022, al netto del contributo regionale e delle rette corrisposte dagli utenti, la somma di euro 86.000,00, ovvero circa il 48% della spesa.